大连深化共建互补 凝聚城市基层党建合力

　   近年来，大连市以深化街道社区与驻区单位共建互补为抓手，深入推进区域党建统筹融合，不断凝聚城市基层党建整体合力。

　　坚持开放融合，健全共建体系。打破传统条块分隔、封闭运行的党建模式，全面推进区域化党建，通过聘任辖区单位党组织负责人担任街道社区党组织“兼职委员”等方式，打造以街道社区为核心、驻区单位为骨干的区域化党建领导体制。同时，推动街道社区党组织负责同志兼任驻区单位党组织成员，实现双向交叉任职、深度融合互动。甘井子区大连湾街道打造军警地企区域化党建联合体，由街道党工委牵头，统筹谋划本辖区党建工作、企业发展及涉警涉军事宜等，形成了资源共享、责任共担、优势互补、互利共赢的区域化党建共同体。

　　坚持多方联动，完善共建机制。健全城区、街道、社区三级联动组织体系，区级层面建立党建指导委员会，定期对城市基层党建工作进行研判分析，作出安排部署。街道层面成立党建协调委员会，社区层面成立党建联席会，定期召开党建联席会、工作例会，加强街道社区与驻区单位之间的日常沟通联系，共同研究党的建设、综治平安、文明创建等工作。进一步把网格化管理做实，强化网格党组织统筹作用，把市容环境、市场管理、群防群治、安全生产等人财物资源纳入网格管理，实现人、地、事、物、组织“一网整合”。

　　坚持互利共赢，明确共建责任。从共同目标、共同利益、共同需求入手，激发驻区单位参与共驻共建的内生动力，凝聚互利共赢思想共识。街道社区党组织通过与驻区单位党组织签订共驻共建协议书、设立共驻共建联络站、选派共驻共建联络员等方式，明确共建责任，实现党员联管、活动联抓、资源联用、服务联做。持续开展在职党员“进社区、亮身份，作表率、树形象”活动，协调驻区单位发挥各自优势，服务辖区群众。街道社区利用党员服务中心、社区党校、远程教育站点等资源，主动为驻区单位提供服务。建立激励约束机制，驻区单位评选先进党组织和文明单位、考核任用干部，需听取街道社区党组织意见；对街道社区领导班子成员考核任免，需听取区域化党建工作协调机构成员单位党组织意见。旅顺口区街道、社区与116个驻街、驻社区单位签订“六联六共”协议书，制定党建项目联建清单，形成良性互动。

　　坚持项目推动，打造共建品牌。坚持通过项目化推动落实共驻共建任务，市级层面确立“网格党支部建设”等15个城市党建项目，逐一制定推进方案，实行课题化设计、项目化管理、制度化保障、工程化验收，强化党建品牌示范引领作用，深化拓展城市基层党建工作。西岗区通过街道社区党组织列出党建项目“菜单”、驻区单位点对点认领的方式，实现党建项目“订单式”管理。